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    局长接受邵阳新闻网采访

      发布时间:2018-01-21 18:06

      主持人:各位网友,大家好!今天我们非常荣幸地邀请到了邵阳市国税局党组、局长李剑平先生做客邵阳新闻网,围绕喜迎十九大,和我们一起畅谈5年来邵阳国税各项事业成果及税收改革新发展。邵阳市人民政府网站、邵阳市国家税务局网站“在线访谈”栏目,也会对本期节目同步直播。李局长您好!欢迎您的到来,请您先和我们的网友打个招呼。

      1.主持人:今年10月18日,中国党第十九次全国代表大会将于北京召开。距离转眼已经五年。改革日新月异,这五年来,您觉得邵阳国税发生的最大变化是什么?

      李剑平:变化的背后是变革。5年来,邵阳国税强化依法治税,积极构建公平合理的税收秩序,确保税收优惠政策落实到位,促进经济结构转型升级,树立部门优良形象,全力助推全市经济社会发展。同时,我们主动回应纳税人关切,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为主旨,创新优化纳税服务,推进“放管服”改革,提升纳税人满意度、获得感。

      2.主持人:国税的重头工作是组织税收收入,在这一方面,您认为五年来国税工作对我市经济社会发展有哪些贡献?

      李剑平:为国聚财,为民收税,为地方经济社会发展提供财力保障,这是我们国税部门从始至终的中心工作和责任担当。5年来,全市国税系统充分发挥筹集财政资金的职能作用,严格贯彻执行预算法,认真落实各级预算确定的税收收入任务,坚持依法组织收入原则,做到依法征收、应收尽收,实现量质齐升。“十二五”期间,全市累计入库各项国税收入167.77亿元,2016年至今,已累计入库各项国税收入94.03亿元,为我市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定了财力基础。

      李剑平:依法治税是依法治国在税收领域的具体体现。5年来,全市国税系统牢牢把握法治税务建设生命线,坚持执法与服务并举,大力推进“放管服”改革,严厉打击涉税违法行为,积极构建和维护公平合理的税收秩序。

      具体讲,一是不断探索公正文明的税收执法方式,提升执法水平。比如:我们合理配置税收执法资源,提高税收执法效率,尽可能减少对纳税人生产经营的打扰;强化税收执法权力监督制约;与地税部门联合制定全市税务行政处罚裁量权执行基准等。二是将深化“放管服”改革作为既利当前又惠长远的重大举措,全面取消非行政许可审批事项,目前,全市国税系统仅保留5项税务行政许可审批事项。三是我们始终注重依法维护纳税人合法权益,落实纳税人及第三方对税收工作质量的定期评价反馈制度,不断深化政务公开和办税公开,2016年,邵阳国税纳税人满意度达96.3%。四是严厉打击涉税违法行为,打击涉税违法犯罪的责任主要由稽查部门承担,近年来,我局创新推行了“跨区域集中、国地税联合”税务稽查模式,强化一级稽查,加强税警协作,推行主查制、大要案件项目制等,始终保持着对涉税违法行为的高压打击态势。2013年-2017年,我局一共查处违法企业1694户,捣毁制假窝点2个,查处非法12万份,共立案检查骗取出口退税和虚开虚抵企业46户,查实虚开和虚抵5万余份,移送公安立案侦查25起,拘押批捕45人。截至目前,法院已判决5起涉税违法案件,判处有期徒刑11人。

      4.主持人:去年5月1日,我市全面推开“营改增”改革试点正式启动,距今已有一年多。作为供给侧结构性改革的“重头戏”,在您看来,“营改增”对我市经济发展有哪些影响?

      李剑平:“营改增”实施以来,我局及时对纳税人开展政策宣传和培训,并有针对性地开展“一对一”专项辅导工作,使“营改增”试点纳税人更好地适应税制改革,促进其改善经营管理模式,进一步降低税负,充分享受税制改革红利。通过落实“营改增”减税政策,完善了税收各环节抵扣链条,消除了重复征税,也促进全市产业结构调整优化。截至2017年9月申报期,我市纳税人因“营改增”累计减税5.9亿元,实现了整体税负的大幅度下降,众多企业分享了改革红利,并聚集了蓄势创新、转型升级的持久动力,为全市经济发展增添了新动能。

      5.主持人:5年来各项减税政策对纳税人带来了哪些利好?出口退(免)税方面的成效又有哪些体现呢?

      李剑平:我局积极落实小微企业税收优惠政策,助力小微企业轻装上阵。减免税额由2013年的650万元增加至2016年的1.11亿元,有效激发了小微企业活力。2017年1-8月,通过落实国务院增值税税率简并、扩大享受企业所得税优惠的小微企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等“1+4+6”减税政策,共计减免税收7.78亿元。5年来,全市国税系统通过落实各项税收优惠政策累计减免税31.76亿元,减免税额占入库国税收入的比重平均达16.81%,充分发挥了税收支持企业发展、服务地方经济发展的作用。

      出口退(免)税方面,5年来,全市审核办理出口退(免)税从2013年的3.37亿元增加至2016年的8.11亿元,年均增长37.98%。2016年,全市退(免)税总额已位居全省第二,在湘中湘西南排名第一。2017年至今,已办理出口退(免)税8亿元,有力促进了外向型经济发展和地方财力增加。

      6.主持人:“一体化办税服务厅”的建立是今年来我市深化征管体制改革、推动国地税合作和创新政务服务举措的大事,国税局作为主责单位,您可以介绍一下它的建设初衷吗?在建成后,办税服务有了哪些新变化?现在运行的情况如何?

      李剑平:“始于纳税人需求,终于纳税人满意”是我们纳税服务的主旨。为了有效、长期、稳定解决以往联合办税服务中存在的瓶颈,进一步强化税收服务保障,确保“一窗一人办税”模式顺利实施,今年,我们按照“政府主导、国地税主责”原则,在全市推进以“一体化办税服务厅”为标志的国地联合办税新模式。即将原有的国地两处办税服务厅资源进行高度整合,完善管理机制,每个县市区组建一个“一体化办税服务厅”。达到办税流程更加简化,行政效能进一步提升,办税服务更加优质便捷,真正实现纳税人“进一个厅,到一个窗,找一个人,办两家事。”的目的。自2017年5月2日运行以来,“一体化办税服务厅”整体运行情况良好,取得了初步成效。国地联合办税合作升级,管理资源配置更趋合理,前后台衔接更加高效顺畅,纳税人获得感也显著增加。当然目前还存在一些需要改进的地方,我们将在后续工作中进一步予以完善。

      7.主持人:您可否介绍一下,除了这项创新举措,国税局针对创新优化纳税服务还做了哪些方面的努力?

      李剑平:这几年来,全市税务部门按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,制定了时间表和路线图,作为“一号落实工程、一号督办事项、一号考核任务”,充分发挥国税、地税各自优势,积极推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,不断推进税收征管体制改革和征管能力现代化。我局以规范、透明、减负、提效为目标,直面纳税人办税的难点、堵点、痛点问题,在整合优势资源、“互联网+税务”、提升服务层次等方面持久用功,想方设法为纳税人节约办税时间,降低办税成本。比如全面推行实名办税制度、“一窗一人”办税模式,以及之前提到的一体化办税服务厅,都是为了实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”,切实解决纳税人多头找、多次排队的问题。此外,我们扎实开展“纳税服务提质年”活动,创新和落实各项便民服务举措,提高纳税服务综合效益。加快推进电子税务局建设,努力打造以网上办税为主,自助办税和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,通过让纳税人多走“网路”,少走“马路”,为纳税人办税提速减负。

      8.主持人:在许多网友的印象中,国税部门是一个充满活力和凝聚力的团体,如何带好这样一支队伍,您可以谈谈吗?

      李剑平:5年来,我们紧紧抓住“以创新强引擎,以文化聚活力,以严实立言行”工作主线,围绕“干好税务,带好队伍”,努力推进“四大工程”(即“国税文化工程”“基层党建工程”“创新创优工程”“税务铁军工程”)建设。在思想作风建设上,牢牢把握全面从严治党要求,不断强化担当。压实两个责任,始终将党风廉政建设和反工作摆在突出位置。在队伍管理上,注重严管善待,大力推行“人才兴税”战略,将理想信念教育与岗位业务能力培训相结合,提升干部队伍整体素质。同时,我们深化文明创建,履行社会责任,积极开展定点助学、绿色行动等学雷锋志愿者活动并形成长效机制。同时坚决贯彻中央决策部署,精准发力扶贫攻坚。在系统内营造了风清气正、创新进取、务实为民的良好氛围,也取得了一定的成绩。如:我局在2014年成功创建全国文明单位后,今年顺利通过全国文明单位复检;我局被省纪委授予“全省廉政文化建设示范点”;两学一做”做法被市委作为2016年邵阳市直单位唯一经验推荐至省委“两学一做”协调小组;我局连续六年在全市优化经济发展环境综合测评中排名前三等。目前,全市系统共有2个全国文明单位、2个省级文明标兵单位、8个省级文明单位、1个市级文明标兵单位,1个全国青年文明号、1个全国三八红旗集体、2个全国巾帼文明岗,系统内还涌现了“全国税务系统先进工作者”刘艳湘,“2015年度湖南省最具影响力法治人物”覃小满,湖南省2016年“最美青年卫士”李明星等一批先进典型。这些成果令我感到十分欣慰,也激励着我们永不懈怠,不断开拓进取。

      9.主持人:谢谢李局长全面细致的回答。由于时间关系,本期在线访谈到这里就要结束了。在节目的最后,李局长还有什么话想和大家说的吗?

      李剑平:邵阳国税始终遵循经济税收客观规律,把服务经济发展摆在首位,不断发挥着税收职能作用。党的十九大即将胜利召开,在此,我代表邵阳国税全体干部职工,向社会各界承诺,我们必将继续努力,真抓实干,不断推进改革创新发展,让纳税人有更多的获得感,为全市经济社会发展做出更大的贡献!谢谢大家!

      主办单位:邵阳市人民政府 承办单位:邵阳市人民政府电子政务管理办公室 联系电线 邮箱:/span>

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